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鸿儒论道 > 国富之道:国家治理如何走向现代化


2015年4月11日,由刘鸿儒金融教育基金会和上海金融与法律研究院联合主办的【鸿儒论道】2015年第6期在上海举行。北京大学政府管理学院常务副院长傅军教授以《国富之道:国家治理如何走向现代化》为题,针对当前中国经济增长和社会改革的制度瓶颈,分享了其对中国如何跨越中等收入陷阱、实现国富民强及实现现代化治理的理解。

傅军教授以辩析“国富之道”开场,他指出国民富裕而非国家之富裕,才是一个现代化富强国家的真正含义;至于“道”,则不分中西,代表了现代世界中不同国家实现国民富裕的普遍规律:科学实证精神。

人类在几千年发展历程中,大多数时间依赖于经验主义,即所谓“见识”。然而,近代社会,人类文明之所以突然呈现爆炸式增长,在于摆脱了经验主义的束缚,从而得以通过科学实证的方式去认知世界,不断对“知识”进行证伪、总结、反思乃至进步。

傅军教授首先引入“卢卡斯之问”:人类社会经济发展的秘密和机制到底是什么?进而提出:中国人均GDP为何在公元400-1978年间绝大多数时间增长停滞,又因何在20世纪最后10年开始迅速攀升?

解决上述疑问的关键,傅军教授认为,最重要的是走出传统的“经验世界”,建立有条理的思维体系和理论体系。为此,他在经典的柯布·道格拉斯生产函数的基础上,建立了BMW模型:Wi=f(B,M)i。一个国家(或地区)的人均财富(Wealth),取决于该国家(或地区)两组与制度安排相关的变量,分别是政府/国家(Bureaucracy)这一纵向制度安排和市场(Market)这一横向制度安排。衡量B的指标是在制度设置上如何选用人才、制衡权力和利益,以及从人治到法制、再到法治的考量。衡量M的指标是各种生产要素在最大范围内的流动和组合的自由度,包括激励机制、专利产权保护、公司制度、市场竞争度的考量;在此维度上,市场不仅意味着商品市场,同时还意味着要素和资源市场。

打开纵向与横向制度的“黑箱”之后,还要理顺关键变量的顺序,这对于制度的认知、分析以及证伪都大有裨益。现代国家的形成,是权力概念的不断升级,由武断的权力到权力的转让,最后到权力的契约,才能促使权力形成公理层面的理性化。类似的,市场制度也存在着激励——专利——公司——反垄断——思想市场这一关键顺序。

纵向与横向制度的结合,形成一个国家的技术边疆。近代欧美国家,由于理顺了纵向与横向制度的关键顺序,得以一再延伸其技术边疆,并与发展中国家拉开差距。发展中国家在追赶过程中,往往重视形式的模仿而忽略了制度的内在逻辑及顺序,因此很难突破发达国家的技术边疆。

而中国改革开放后的巨大进步,本质上也是在逐步建立纵向、横向制度的过程中,实现了其在全球经济中的正态回归。以中国占有世界1/5的人口,未来理应贡献全球1/5的GDP,而实现上述目标的关键,仍是实现思想的现代化、制度的现代化。唯有此,才能促使经济增长由粗放转为集约。

本次【鸿儒论道】由上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈主持,上海金融与法律研究院研究员高利民,上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿,上海世界观察研究院副院长于向东担任评议嘉宾,约一百余位听众与会。在评议环节,各位嘉宾还就现代科学对技术进步的促进、技术进步对制度的促进作用等话题进行了探讨。

“鸿儒论道”是由刘鸿儒金融教育基金会与上海金融与法律研究院联合发起,并由长安国际信托投资股份有限公司独家支持,双周定期举行。论坛关注中国金融与宏观经济中的各种问题,致力于为学者、监管者和业界专家搭建跨界交流的平台,为中国经济和金融提供专业意见。


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