【鸿儒论道报名】陈钊：户籍制度改革——产业升级与城市发展

近两年，北京、上海等地提高了外来人口子女入学门槛，户籍也越来越多的被应用到买房、购车等领域，客观上成为排挤非户籍常住人口的工具。2014年7月，公众期待的户籍改革新方案更是加强了对大城市户籍准入的管制。大量城市新增人口不仅在社会保障、子女入学等基本公共服务方面被区别性对待，同时还在购房和购车等领域受到限制。

过去十余年，快速提高的城市化率对中国经济高速增长意义非凡。在GDP获得极大增长的同时，问题也不断涌现：户籍造成的劳动力市场区域分割问题迟迟难以解决，人口红利的结束也意味着劳动力成本优势不再，大大增加跨越“中等收入陷阱”的难度。当前中国面临增长趋缓，亟需寻找新常态下的增长新动力。作为制造业大国，解决问题的关键，仍在于从根本上改变户籍制度对于劳动力正常转移的阻碍，实现从城乡分割到城乡融合的转变。而这种转变可保障充足的劳动力供应、促进产业经济顺利升级，也能兼顾城市发展过程中的持续增长与相对平等。

陈钊，现任复旦大学中国经济研究中心副主任，教授、博导。研究领域：中国经济、城市与区域经济发展。复旦大学经济学博士。曾为英国牛津大学圣安东尼学院高级访问学者、法国图卢兹一大产业经济研究所（IDEI）高级访问学者、联合国大学世界发展经济学研究院访问学者。曾获省部级科研成果一等奖1项，二等奖5项，省部级教学成果二等奖2项。获复旦大学教学名师奖、上海市优秀青年教师奖。著有《在集聚中走向平衡：中国城乡与区域经济协调发展的实证研究》（北京大学出版社2010年版），主持国家社科基金项目“城市和谐发展的经济学研究：社会满意度、收入分配与城乡融合”，国家自然科学基金项目“地方政府行为、市场分割和区域发展：理论、实证与政策”。