2000年起，我国进入超过30年的人类历史上前所未有的城镇化浪潮。城镇化是全体国民追求美好生活的主要实现途径，是当代中国最伟大的社会实践和发展成就。按人均30-50万元的市政基础设施配建标准，总投资规模将达到300-500万亿元，平均每年超过10万亿元。预计我国还有15年左右的基础设施投资高峰期,我们这一代人集中建成的基础设施，将决定未来几代中国人能使用的基础设施的硬件水平，这是当代国人的历史使命和责任担当。

近年来，地方政府为基础设施项目融资陷入困境。首先，地方政府合法、合规的低成本融资渠道有限。目前地方政府债券和PPP模式合计能满足不到20%的资金需求，由各类融资平台代替地方政府“违法、违规”举债，仍然是地方政府的主要融资方式。其次，债务成本不正常地不断推高。金融机构通过各种“金融创新”规避监管政策，拐弯抹角给融资平台放“高利贷”，部分地方政府陷入“饮鸩止渴”维持资金链的困局不能自拔，过高的融资成本危及政府信用和金融稳定。

党中央、国务院高度重视地方政府债务管理工作。全国金融工作会议明确，各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责、倒查责任。中央经济工作会议明确，防范化解重大风险为今后3年三大攻坚战之首。国务院常务会议多次强调，各地要落实属地责任，坚决遏制违法违规举债。

我们认为，防控地方政府债务风险，应当顺势疏导、全流程管控。既要治标，定向缓释存量风险；更要治本，建立防控风险的长效机制。为此，全球资产管理阿尔法智库邀请罗桂连博士用2天共12个课时的时间，为各方专业人士系统性剖析国家政策、实务要点和经典案例。罗博士有跨工科、金融、管理、法律、财务等学科的正规的学术训练和完善的知识结构，他在基础设施领域有国家金融监管部门、地方政府、特大型融资平台、省级金控集团、央企咨询机构、民营咨询公司等多元性工作经历，他在供水、污水处理、垃圾处理、高速公路、轨道交通、港口码头和片区开发等领域组织实施了诸多标杆性项目，他在基础设施投融资（含项目融资、PPP、资产证券化、REITs）等领域有成体系的优秀著作，他的原创文章和转发文章的点评意见有重要影响，他连续三年获得E20环境平台的“小金人”和“金牌专栏作者”，他在清华大学、北京大学、国家会计学院及国家发改委组织的培训中获得各方高度认可。这一次，他系统性梳理他的学术思考和实践经验，倾囊相授，为各位指点迷津，用好用足国家政策和市场资源，助力更多专业人士蹄疾步稳、勇毅笃行，共同为城镇化这一宏大事业做出贡献。